新修訂《食品**法》有哪些變化和特點(diǎn)？
新修訂的《食品**法》確立了哪些食品**工作的新理念？在監管制度方面進(jìn)行了哪些**？又有哪些變化和特點(diǎn)？
一、新修訂的《食品**法》確立了哪些食品**工作的新理念？
新修訂的《食品**法》確立了食品**工作的新理念，在總則中規定了食品**工作要實(shí)行預防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會(huì )共治的基本原則，要建立科學(xué)、嚴格的監管制度。
具體來(lái)說(shuō)，在預防為主方面，強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和政府監管中的風(fēng)險預防要求。例如，將食品召回對象由原來(lái)的“食品生產(chǎn)者發(fā)現其生產(chǎn)的食品不符合食品**標準，應當立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品”修改為“食品生產(chǎn)者發(fā)現其生產(chǎn)的食品不符合食品**標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品”。在風(fēng)險管理方面，提出了食品藥品監管部門(mén)根據食品**風(fēng)險監測、風(fēng)險評估結果和食品**狀況等，確定監管重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險分級管理。在全程控制方面，提出了國家要建立食品全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要建立食品**追溯體系，保證食品可追溯。在社會(huì )共治方面，強化了行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )、新聞媒體、群眾投訴舉報等方面的規定。例如規定在制定食品**標準時(shí)，食品**國家標準審評委員會(huì )中要增加食品行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )的代表參加，充分發(fā)揮行業(yè)組織、消費者組織的作用。
二、新修訂的《食品**法》如何推進(jìn)食品**社會(huì )共治？
食品**是一個(gè)系統工程，需要全社會(huì )共同努力對食品**實(shí)行社會(huì )共治，這已經(jīng)成為社會(huì )各界的共識。新修訂的《食品**法》將社會(huì )共治作為食品**工作遵循的總原則寫(xiě)入，并在具體條文中從五個(gè)方面做了具體規定。
一是強化行業(yè)自律。在繼續強化行業(yè)自律要求的同時(shí)，增設食品行業(yè)協(xié)會(huì )應當依照章程建立健全行業(yè)規范和獎懲機制。二是強化消費者協(xié)會(huì )監督。增設消費者協(xié)會(huì )和其他消費者組織對侵害消費者合法權益的食品**違法行為，進(jìn)行社會(huì )監督。三是強化有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的職責。學(xué)校、托幼機構、養老機構、建筑工業(yè)等集中用餐單位的主管部門(mén)應當加強食品**知識教育和日常管理，降低食品**風(fēng)險，及時(shí)消除食品**隱患。四是強化群眾監督。為增強投訴舉報的積極性，特別是企業(yè)內部人員舉報的積極性和主動(dòng)性，新修訂的《食品**法》增設有關(guān)部門(mén)應對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權益。舉報人舉報所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復。五是強調新聞媒體的監督和自律。新聞媒體一直是發(fā)現和揭露食品**違法問(wèn)題、推進(jìn)我國食品**進(jìn)步的主要力量之一。新修訂的《食品**法》在繼續強化新聞媒體進(jìn)行監督的同時(shí)，提出有關(guān)食品**的宣傳報道應當真實(shí)、公正，并規定媒體編造、散布虛假食品**信息的，由有關(guān)主管部門(mén)依法給予處罰，并對直接負責的主管人員和直接負責人員給予處分。
三、新修訂的《食品**法》在監管制度方面進(jìn)行了哪些**？
一是增設風(fēng)險分級管理制度。為提高監管效果，合理分配監管力量和監管資源，新修訂的《食品**法》規定食品**監管部門(mén)應當根據食品**風(fēng)險監測、評估結果和食品**狀況等確定監管重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險分級管理。二是增設責任約談制度。為督促履行有關(guān)方面食品**監管責任，增設了責任約談制度，食品藥品監管部門(mén)可以對未及時(shí)采取措施消除隱患的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主要負責人進(jìn)行責任約談；政府可以對未及時(shí)發(fā)現系統性風(fēng)險、未及時(shí)消除監管區域內的食品**隱患的監管部門(mén)主要負責人和下級人民政府主要負責人進(jìn)行責任約談。三是實(shí)行食品**信用檔案公開(kāi)和通報制度。新修訂的《食品**法》規定食品藥品監管部門(mén)應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品**信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì )公布并實(shí)時(shí)更新，并可以向投資、證券等管理部門(mén)通報。
四、新修訂的《食品**法》是如何強化企業(yè)主體責任的？
新修訂的《食品**法》在以下三個(gè)方面強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責任。一是要求健全落實(shí)企業(yè)食品**管理制度。提出食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立食品**管理制度，配備專(zhuān)職或者兼職的食品**管理人員，并加強對其培訓和考核。要求企業(yè)主要負責人對本企業(yè)的食品**工作**負責，認真落實(shí)食品**管理制度。二是強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的風(fēng)險控制。提出要在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中加強風(fēng)險控制，要求食品生產(chǎn)企業(yè)建立并實(shí)施原輔料、關(guān)鍵環(huán)節、檢驗檢測、運輸等風(fēng)險控制體系。三是增設食品**自查和報告制度。提出食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要定期檢查評價(jià)食品**狀況；條件發(fā)生變化，不再符合食品**要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當采取整改措施；有發(fā)生食品**事故潛在風(fēng)險的，應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并向食品藥品監管部門(mén)報告。
五、新修訂的《食品**法》是如何強化地方政府屬地管理責任的？
新修訂的《食品**法》有針對性地強化了地方政府食品**管理責任。一是強化食品**保障能力。針對一些地方不重視食品**工作，食品**監管能力不足的問(wèn)題，新修訂的《食品**法》提出縣級以上人民政府要將食品**工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將食品**工作經(jīng)費列入本級政府財政預算，加強食品**監管能力建設。二是實(shí)行食品**管理責任制。新修訂的《食品**法》要求上級人民政府要對下**人民政府和本級食品**監管部門(mén)的工作做出評議和考核。三是強化對小作坊、食品攤販等監管。新修訂的《食品**法》要求省級人大或省級人民政府制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法。按照《立法法》的規定，法律規定明確要求有關(guān)國家機關(guān)對專(zhuān)門(mén)事項作出配套具體規定的，有關(guān)國家機關(guān)應當自法律施行之日起一年內作出規定。四是強化責任追究。新修訂的《食品**法》強化了地方政府的食品**責任追究，要求對不依法報告、處置食品**事故，或者對本行政區域內涉及多環(huán)節的區域性食品**問(wèn)題未及時(shí)組織進(jìn)行整治，未建立食品**全程監管工作機制和信息共享機制等情形，設立了相應的行政處分。
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