當前面臨形勢較為復雜嚴峻

　　近年來(lái)，受世界經(jīng)濟一體化進(jìn)程加快、全球氣候變暖等諸多因素的影響，全球突發(fā)公共衛生事件呈現出頻次高、規模大、影響廣泛、損失嚴重等特點(diǎn)，已成為全世界共同面臨的挑戰。浙江省應急辦主任陳榮在會(huì )議中發(fā)言說(shuō)到，2008年我國的各類(lèi)災情遠超往年，波及范圍之廣，死亡人數之多，社會(huì )影響之深，救災難度之大均為歷史罕見(jiàn)，浙江也經(jīng)受了冰雪災害、抗震救災、手足口病、地鐵事故等各類(lèi)大小突發(fā)事件34500多起，死亡人數8070人，受傷近3萬(wàn)人，直接經(jīng)濟損失243億元，*終均有力有序有效地處理了這些事件，確保了大局穩定。

　　浙江省的突發(fā)公共衛生事件還具有自身的一些特點(diǎn)和趨勢：一是我省地處東南沿海，地理環(huán)境復雜，自然災害頻發(fā)，而且種類(lèi)多，頻次高、危害大。常見(jiàn)的洪澇、暴風(fēng)、臺風(fēng)、山體滑坡、雨雪冰凍、冰雹等自然災害，在我省幾乎每年都有不同程度的發(fā)生，尤其是夏季臺風(fēng)造成的危害特別大。二是突發(fā)急性傳染病暴發(fā)流行隨時(shí)有可能發(fā)生。當前，人感染高致病性禽流感等各種新發(fā)傳染病、不明原因**不斷出現；我省的鼠疫歷史疫區在地理景觀(guān)、動(dòng)物媒介等方面均適合鼠疫菌在自然界的保存、延續和復燃，近10多年來(lái)在一些鼠疫監測點(diǎn)還檢出陽(yáng)性標本；人口大流動(dòng)和商品大流通，對**傳播帶來(lái)潛在的威脅，**防控工作形勢十分嚴峻。三是與社會(huì )發(fā)展相關(guān)的突發(fā)公共衛生事件不斷增多。近年來(lái)，**生產(chǎn)事故隱患大量存在，重大傷亡事件時(shí)有發(fā)生；核電設施在我省加快建設，一方面給人們帶來(lái)了清潔環(huán)保的能源，同時(shí)也帶來(lái)了新的**風(fēng)險隱患；重大食品、學(xué)校衛生、藥品**事故時(shí)有發(fā)生，對人民群眾的身體健康和生命**造成威脅。四是在當前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和經(jīng)濟社會(huì )轉型期，各種社會(huì )矛盾交錯，突發(fā)性社會(huì )**事件威脅的可能性現實(shí)存在，衛生應急同樣面臨嚴峻的挑戰。

        加強衛生應急裝備和物資儲備建設

　　浙江省已在11個(gè)市、91個(gè)縣(市區)衛生行政部門(mén)成立了衛生應急辦公室，還成立了浙江省突發(fā)公共衛生事件**咨詢(xún)委員會(huì )，建立了**庫，成立了16支省級衛生應急**隊伍，其中公共衛生應急隊伍6支195人，醫療救援隊伍10支172人；市級公共衛生應急隊伍11支602人，市級醫療救援隊伍11支601人。

　　經(jīng)過(guò)地震應急救援等突發(fā)事件應急處置的考驗，衛生部要求加強衛生應急裝備和應急物資儲備工作，浙江省政府今年還將重點(diǎn)建設一支包括一個(gè)小型野戰醫院在內的省級綜合衛生應急救援隊，爭取建設成一支衛生應急能力和水平達到國內**水平的衛生應急隊伍，有醫療救治、衛生防疫、現場(chǎng)檢測、心理干預、后勤保障等五大模塊，這支隊伍要求技術(shù)過(guò)硬、醫德高尚、機動(dòng)性強，總共80人左右，以中青年醫生為主年富力強適合擔任一線(xiàn)工作，。

　　透明公開(kāi)，網(wǎng)絡(luò )及時(shí)發(fā)布信息

　　2008年，浙江省衛生應急工作充分體現“政府組織，部門(mén)協(xié)同，社會(huì )參與，屬地管理，分級負責，以人為本，科學(xué)防控，重在基層”的原則，衛生部門(mén)一直堅持突發(fā)公共衛生事件應急處置必須透明公開(kāi)的原則，對突發(fā)傳染病疫情等突發(fā)事件信息按規定及時(shí)準確向社會(huì )發(fā)布。一方面及時(shí)發(fā)布權威信息，消除公眾的疑慮和恐慌情緒，防止謠言的產(chǎn)生和擴散；另一方面積極引導公眾配合和參與突發(fā)事件的處置，起到了很好的效果。

　　省衛生廳下發(fā)了《浙江省突發(fā)公共衛生事件信息發(fā)布預案》，去年在幾件突發(fā)公共衛生事件處置中，按照規范每月通過(guò)網(wǎng)絡(luò )公布疫情和普通事件的信息外，增加對突發(fā)事件信息的公布頻次，如麻疹、手足口病疫情信息基本上每周公布一次，重要信息即時(shí)公布。同時(shí)也通過(guò)各種會(huì )議，通報當前疫情防控工作的進(jìn)展情況；召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向大眾公布疫情態(tài)勢。在應急處置過(guò)程　　中充分利用各種新聞、媒體進(jìn)行疫情防控知識宣傳，提高公眾防病意識，消除恐慌，維護社會(huì )的穩定，要求公眾積極參與，達到群防群控的目的。

　　衛生應急機制建設加強

　　近年來(lái)，浙江省衛生應急工作實(shí)現了五大轉變：一是組織管理和指揮體系從無(wú)到有的轉變。逐步建立了各級衛生應急管理體系，衛生應急領(lǐng)導機構、辦事機構、工作機構不斷健全。二是管理職能從分散到集中的轉變。逐步提高了對突發(fā)公共衛生事件應急的指揮決策、快速處置、組織協(xié)調的統一性、及時(shí)性和有效性。三是衛生應急管理從經(jīng)驗管理到依法科學(xué)管理的轉變。以“一案三制”建設統籌衛生應急管理工作，以法律、法規、預案、規范等指導突發(fā)事件衛生應急處置。四是衛生應急工作從“重處置”到“預防與處置并重”的轉變。**強化預防為主、以人為本的理念，加強衛生應急能力建設。五是衛生應急協(xié)調機制從單一部門(mén)應對到跨部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)的轉變。把衛生應急工作納入系統管理的工作范疇，加強部門(mén)間、地區間的協(xié)調配合，確保衛生應急工作可持續發(fā)展。

　　衛生部為了弘揚衛生應急工作者銳意進(jìn)取、勇于**、不畏艱辛、無(wú)私奉獻的精神，2008年國內共表彰了101個(gè)衛生應急**集體和302位衛生應急**個(gè)人，浙江省有4個(gè)部門(mén)獲得了國內衛生應急**集體，分別是浙江省衛生廳應急辦、浙江省衛生監督所、杭州市衛生局應急辦、寧波市婦兒醫院；另外浙江有12位同志獲得國內衛生應急**個(gè)人，他們分別是：嚴德華 浙江省衛生廳衛生應急辦公室主任、陳直平 浙江省**預防控制中心副主任、洪朝陽(yáng) 浙江省人民醫院副院長(cháng)、鄭樹(shù)森 浙江大學(xué)醫學(xué)院副院長(cháng)，浙江大學(xué)醫學(xué)院附屬**醫院院長(cháng)、毛建山 浙江大學(xué)醫學(xué)院附屬**醫院醫務(wù)科科長(cháng)、趙正言 浙江大學(xué)醫學(xué)院附屬兒童醫院院長(cháng)、唐疾飛 溫州醫學(xué)院附屬**醫院、金  偉 杭州市衛生局醫政處處長(cháng)、周學(xué)群 寧波市衛生局應急辦主任、馬洪波 溫州市**預防控制中心副主任、陳忠偉 舟山市衛生局應急辦副主任、王暉香 浙江省義烏市衛生局黨委副書(shū)記副局長(cháng)。浙江在線(xiàn)健康網(wǎng)謹代表廣大網(wǎng)民向這些獲獎集體及個(gè)人表示祝賀！感謝你們的辛勤付出，你們辛苦了！

　　新聞附件：衛生應急法制體系建立過(guò)程

　　1、2003年SARS疫情的暴發(fā)流行，促進(jìn)了**部衛生應急法規《突發(fā)公共衛生事件應急條例》的出臺，衛生應急成為公共衛生與預防醫學(xué)學(xué)科的新的組成部分；

　　2、2007年8月，《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》頒布實(shí)施，突發(fā)事件的衛生應急管理工作有了法律依據；

　　3、《浙江省突發(fā)公共衛生事件應急處理辦法》出臺，為我省開(kāi)展衛生應急工作提供了法律依據。